Met veel genoegen presenteren wij u het Jaarverslag 2016 van de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling van de provincie Noord-Holland, de ARO. Deze zesde editie is wederom een interactief magazine, een combinatie van beelden en tekst, waarin de adviezen uit 2016 in een breder perspectief zijn geplaatst.
Met onze jaarverslagen willen wij niet alleen een samenvatting geven van de plannen waarover is geadviseerd, maar ook inzichtelijk maken welke trends in de ruimtelijke ontwikkeling achter die plannen te herkennen zijn. Het jaarverslag 2013 bestond uit een film. Met het jaarverslag 2014 en jaarverslag 2015 hebben we de terugblik in de vorm van een online magazine met korte films uitgebracht.
In het nu voorliggende jaarverslag gaan de vertrekkende en nieuwe ARO-leden met elkaar in gesprek over de ruimtelijke thema’s en plannen die in 2016 aan de orde kwamen. Ook twee leden die al lid waren van de ARO, en dat ook blijven, gaan met elkaar in gesprek. Twee andere leden hebben ieder een essay geschreven. Onder een apart tabblad op de pagina’s met de gesprekken is ook informatie te vinden over de plannen die worden besproken, inclusief de bijbehorende ARO-adviezen.
Zoals gebruikelijk vormt de Leidraad Landschap en Cultuurhistorie een belangrijke basis bij de advisering door de ARO-leden. In 2016 is bij de provincie gewerkt aan de actualisatie van deze Leidraad, die naar verwachting in de loop van 2017 gereed zal zijn. De ARO heeft in 2016 al een aantal plannen mede beoordeeld aan de hand van deze nieuwe leidraad, om de toepasbaarheid ervan te toetsen.
Met dit jaarverslag wordt een levendig inzicht gegeven in de wijze waarop de ARO in de praktijk adviseert.
Analyse ARO-advisering 2016
De ARO adviseerde in 2016 in totaal 35 keer over de ruimtelijke kwaliteit van ontwikkelingen in Noord-Holland. In dit jaarverslag wordt een deel van die adviezen door de ARO-leden besproken. Hieronder treft u een analyse van de volledige advisering, waarin u meer te weten kunt komen over zaken als het type ruimtelijke ontwikkeling, de geografische spreiding daarvan en de toon van de adviezen.
De taak van de provincie is onder meer om ervoor te zorgen dat mensen op een zo gunstig mogelijke manier kunnen wonen, werken en recreëren in Noord-Holland. Dit doet de provincie door te zorgen voor een passende invulling van de leefomgeving: een leefomgeving mét ruimtelijke kwaliteit. Ruimtelijke kwaliteit is dan ook één van de hoofdbelangen in het beleid van de provincie, zoals verwoord in de Structuurvisie Noord-Holland 2040.
De provincie Noord-Holland beschikt over meerdere instrumenten voor ruimtelijke kwaliteit; de Adviescommissie Ruimtelijke Ontwikkeling (ARO) is er daar één van. De ARO is een onafhankelijke commissie die Gedeputeerde Staten van Noord-Holland adviseert over de kwaliteit van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen met impact in het landelijk gebied. Daarvoor geldt wel dat in ieder geval nut en noodzaak van die ontwikkelingen zijn aangetoond en dat daarmee ook is aangetoond dat een oplossing binnen bestaand stedelijk gebied niet mogelijk is. De ARO gebruikt de provinciale Leidraad Landschap en Cultuurhistorie (waarvan in 2017 een geactualiseerde versie verschijnt) als toetsingskader.
In de Leidraad staat een uitvoerige beschrijving van de landschappelijke en cultuurhistorische waarden die voor de provincie van belang zijn. De ruimtelijke kwaliteitseis, waarover de ARO adviseert, is in de provinciale ruimtelijke verordening opgenomen (artikel 15). De ARO vergadert zo’n 9 keer per jaar, waarbij een of meerder plannen worden besproken. De vergaderingen zijn openbaar. De agenda’s en verslagen worden op de website van de provincie Noord-Holland gepubliceerd. Ook is (rechtsboven) op de pagina van de ARO een overzicht opgenomen van alle plannen waarover de ARO tot nu toe heeft geadviseerd, gesorteerd per gemeente.
Leden
De leden van de ARO zijn deskundigen op het gebied van landschap, stedenbouw en cultuurhistorie. Daarbij is ook bijzondere kennis op de terreinen economie, landbouw en water in de ARO vertegenwoordigd. In 2016 heeft een belangrijke wisseling plaatsgevonden in de samenstelling van de ARO.
De volgende leden hebben in de loop van 2016 afscheid genomen van de ARO:
- Rob van Leeuwen, landschapsarchitect (vast lid)
- Steven Slabbers, landschapsarchitect (vast lid)
- Guus Borger, historisch geograaf (vast lid)
- Marinke Steenhuis, architectuurhistoricus (reservelid)
- Marijke van Schendelen, planoloog (reservelid)
- Adri van den Brink, hoogleraar landinrichting (reservelid)
De nieuwe ARO-leden zijn:
- Peter de Ruyter, landschapsarchitect (vast lid)
- Ellen Marcusse, stedenbouwkundige (vast lid)
- Irmgard van Koningsbruggen, deskundige cultuurhistorie / architectuurhistoricus (vast lid)
- Chris de Bont, historisch geograaf (reservelid)
- Ingeborg Thoral, stedenbouwkundige / landschapsarchitect (reservelid)
- Klaas Jan Wardenaar, landschapsarchitect/ecoloog (reservelid)
De volgende leden bleven lid van de ARO:
- Jan Winsemius, planeconoom (vast lid)
- Eric-Jan Pleijster, landschapsarchitect (vast lid)
